户、平民和商人的状态。针对教会，国王宣布，大凡神职男女及其占有的土地和财产均予免税，他还承认教会拥有对所有修士、修女和会所教众的违法行为的审判权和处刑权——作为坦格利安王朝的开国之君，伊耿称不上虔信七神，但一直很注意拉拢教会及旧镇的总主教。
君临城倚仗伊耿及其宫廷发展起来，占据了黑水河口附近那三座山丘和山丘间的土地。最高的山丘很快改称伊耿高丘，不久后，两座较矮的山丘也分别被称为维桑尼亚丘陵和雷妮丝丘陵，它们的旧名已遭遗忘。伊耿征服之初迅速修筑的那座粗糙的山寨式堡垒完全不能满足国王和宫廷的需要，无论在规模还是装饰上都不值一提，于是早在征服战争结束前夕就开始扩建。
高达五十尺的新主堡被搭建起来，建筑材料全部采用原木，主堡下方有个巨型长厅，外庭对面用石头（以防失火）另砌了一间石瓦屋顶的厨房。堡内设了多间马厩，随后搭出一个谷仓，紧接着一座全新的瞭望塔也应运而生，高度是老瞭望塔的两倍。
伊耿堡迅速占满了栅栏墙内的所有空间，于是新的栅栏被竖立起来，圈住丘顶的更多空间——这些空间被用来增设一座兵营、一座军械库、一座圣堂和一座筒状塔楼。三座丘陵下的河岸边，码头和仓库开始兴起，原本只有几艘渔船的黑水河口，如今来自旧镇和自由贸易城邦的商船与瓦列利安家族和赛提加家族的长船毗邻而泊。
商贸活动逐渐从女泉镇和暮谷镇转移到君临。河边出现了一座渔市，山丘间出现了一座布料市场，一座海关也搭建起来。人们在黑水河畔利用一艘老旧平底船的船壳设立了简易圣堂，很快又在岸边用篱笆建造出更为坚固的、真正的圣堂。
再往后不久，君临城的第二座圣堂拔地而起，比岸边这座要大上两倍，宏伟程度更犹有过之，它建于维桑尼亚丘陵顶，有赖总主教的资助。到这时，商铺和住家已如雨后春笋般到处现身，有钱人在山坡上建起带围墙的豪宅，穷苦人则聚在丘陵间的低地中那些泥巴和稻草敷成的肮脏茅屋里。
无人规划过君临城，它就这样自然地生长……并迅速拓展开去。伊耿第一次加冕时，它不过是山寨式堡垒俯瞰下蜷缩在河边的小渔村，到伊耿的第二次加冕式，它已成为拥有数千人口的兴旺市镇。征服十年，君临初具城市规模，几乎堪比海鸥镇或白港。
征服二十五年，它超越前两者，成为王国第三大城市，仅次于兰尼斯港和旧镇。但君临与那些前辈城市的一个显著不同点是没有城墙。据说部分居民曾放言君临不需要城墙，因为没人敢挑战坦格利安家族和他们的巨龙。或许国王本人起初也这么想，但妹妹雷妮丝及其坐骑米拉西斯在征服十年的陨落，以及针对他本人的袭击，无疑让他心生疑惑…
…伊耿征服后第十九年，流言传到维斯特洛，说是一支海盗舰队对盛夏群岛发动大胆的袭击，洗劫了高树镇，不仅抢得无数财宝，还掠走一千名妇女儿童作奴隶。这场袭击的相关报告让国王深感困扰，他意识到对足够狡猾的敌人来说，他和维桑尼亚缺席时的君临就跟高树镇一样脆弱。
有鉴于此，国王下令沿君临城修筑城墙，其高度和强度要比照旧镇和兰尼斯港城墙的标准。筑城工作交由加文大学士和时任首相奥斯蒙·斯壮爵士负责。为荣耀七神，伊耿谕令修建七道城门，每道城门由一座雄伟的城门楼和若干防御塔保护。
工程于次年正式启动，征服二十六年竣工。奥斯蒙爵士是伊耿的第四任国王之手。如前所述，首任首相为奥里斯·拜拉席恩公爵，他是国王的私生兄弟和童年伙伴。但奥里斯大人在多恩战争中被俘并失去了持剑手，被赎回后他主动向国王请辞。
“国王之手总得有手，”他说，“我可不愿被称为国王的残肢。”伊耿召唤的接替人选是奔流城公爵艾德敏·徒利，公爵于征服七年至征服九年间在任，随后其妻因生产而死，公爵认为孩子们比国家更需要他，遂乞返河间地。蟹岛伯爵阿尔顿·赛提加代替徒利公爵成为得力的御前首相，直到征服十七年病故，之后国王任命了奥斯蒙·斯壮爵士。
加文大学士则是第三任国师。早在龙石岛主时期，伊耿·坦格利安就和父亲及祖父一样，身边始终带着一名学士。事实上，维斯特洛各大诸侯——外加许多小领主和有产骑士——都接纳了旧镇学城训练的学士，充当医生、书记和顾问。
学士在贵族们的城堡中培育渡鸦用来传递信件（也替那些不识读写的领主代笔），帮助贵族们的总管料理家族账目，并教育贵族们的子嗣。征服战争期间，伊耿和他的两个姐妹各带了一名学士，战争结束后，国王通常雇佣多达六名学士来协助自己处理政务。
但放眼七国，最有智慧和学识的要数学城的博士们，他们每人都在某个学术领域拥有绝对权威。征服五年，伊耿国王认定王国需要借助他们的智慧，遂邀请枢机会派一名成员来他身边，在一应国家大事上提供谏言和建议。就这样，出于伊耿国王的意愿，大学士（即国师）一职得以设立。
最先担当这一职务的是奥利丹博士，作为历史学家，他的戒指、权杖和面具是青铜制品。奥利丹的学识极为渊博，无奈身体也极度老迈，成为大学士不到一年就与世长辞。枢机会选出的继任者为莱昂思博士，他的戒指、权杖和面具是黄金制品。
莱昂思比前任更有活力，他在君临服务到征服十二年，那时他在泥泞中滑
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