萧云天召集现场各个部门的负责人，迅速成立了指挥部，由他担任指挥，从当地派出所接管了处置权，统领今天的营救行动。
整个现场的警备人员分成了第一梯队和第二梯队，共九个组。
第一梯队包括三个组，这是核心组，居于内线，主要负责制敌和营救。
第一组是信息参谋组，由柳如雪带领。主要负责各组间的联络，并及时将情况报告给萧云天，随时将萧云天的指令下达到各组。
第二组是谈判组，由林玄鹤带领，主要负责与绑匪进行交流，劝说绑匪放下凶器，投案自首。不战以屈人之兵那是最好，如果说服不了歹徒，就要悄悄为武力处置组创造进击条件。
第三组是武力处置组，一般分为两部分，狙击手和突击手，由楚剑雄负责。在对面高楼上占据有利位置，狙击手瞄准绑匪要害部位，随时听候命令。因为这次是在居民楼里面，万一绑匪到不了最佳被狙击位置，则由楚剑雄携短枪突入击毙或击伤绑匪。
其余六组分属于第二梯队，处于外线，主要负责外围辅助性工作。
第四组是控制警戒组，由当地派出所民警组成，负责划定警戒区域、疏散围观人群。
第五组是情报收集组，由派出所协助完成，负责收集犯罪嫌疑人和人质的有关情况，了解案发的前因。
第六组是救护、消防、排爆、排险组。这一组的职责比较多，如协调急救车尽快到达现场，以备对有可能出现的伤员进行抢救；协助消防队，对有可能引起的火灾、爆炸、危险品泄漏进行处置；协调交警，指挥过往车辆绕道而行，防止出现人群聚集引发意外事件发生；协助物业，对事发地的水、电、煤气进行暂时中断，等等。
第七组是现场勘查组，负责对案发现场进行全程录音录像，及时固定证据。
第八组是技术侦察组，负责对绑匪可能进行的通话进行监听，掌握其下一步动向。谈判专家需要随身绑定技术侦察组的监听设备，以便侦察组及时知道双方对话的内容。
第九组是机动组，随时待命，准备支援其他组。
按照事先准备好的预案，萧云天迅速将现场警力划分为九个组，将对讲机频道调到统一频道，命令各个小组进入战斗位置，统一听从萧云天的指挥。
先期的封控、包围工作已由派出所完成了大半，现在就要进入下一步工作了，那就是与绑匪进行谈判。
03．谈判专家
今天的谈判专家是林玄鹤。
之所以说是“今天的”，是因为昨天林玄鹤还不是。
局里有谈判专家的，但不巧的是，谈判专家昨天刚去省城参加培训，一时半会儿是无法回到海东市的。萧云天想了想，林玄鹤伶牙俐齿的，就让他当一回谈判专家吧。这也是无奈之举。
林玄鹤本来是属于技术侦察组的，应该负责谈判专家与绑匪谈判时的监听。林玄鹤在平时的营救人质行动中多次亲耳聆听谈判专家的现场谈判。鉴于此，萧云天把监听工作交给了另外一名队员，而让林玄鹤前去充当谈判专家。
本来，萧云天是准备自己去当谈判专家的。因为绑匪在劫持人质的时候，要求较高层级的警官来与其对话，如果派一个普通警员，绑匪会感觉到对其不够重视，反而会使绑匪情绪更加激动。
再说，林玄鹤对于擒拿和枪械并不是十分精通，亲临一线处置突发事件的经验较少，派他上去，萧云天还是有一些担心的。
来之前，何永安局长跟他说了，说他现在是一队之长，负责全局工作，不能什么事都从一个狙击手或者一个突击队员的角度来看问题，要掌控全局。
萧云天对现场进行了仔细的观察。情势虽然凶险，但也绝非完全没有缓和的余地。
不利的一面是，行凶者段波海劫持了其父亲和儿子两名人质，刀已经架在儿子的脖子上，绑匪的父亲也不敢随意走动。室内的煤气浓度已经达到了一定比例，稍有火星就可能引起爆炸。而且由于段波海已将门窗都关上了，狙击手的视线相对来说并不是很好，没有一枪制敌的把握。段波海的情绪很不稳定，不知道因为什么，导致他将自己的亲人劫持为人质。
有利的一面是，段波海的凶器只有一把匕首，比较容易制服。再说劫持的还是他的父亲和儿子，如果他精神正常、恢复理智，可能会迅速释放人质。
萧云天把林玄鹤叫了过来，简要地和他说了说与劫持者段波海谈判的要领。要通过与劫持者持续的交谈，稳定劫持者的情绪，争取营救时间，引开劫持者的注意力，等煤气浓度降低后，就可以为突袭争取时间了。
鉴于段波海劫持的是自家人，可重点在亲情上做文章，以感化段波海为手段，攻心斗智，促使其放下凶器，向警方投降；或者尽可能拖延时间，为狙击和突击争取有利的时间和地点。
林玄鹤点了点头，道：“放心吧，队长。咱局里的谈判专家怎么和劫持者谈的，我从监听设备里都听过无数次了，照着葫芦画瓢也能画出来。”
萧云天严肃地说道：“千万不可大意，把对讲机的耳机戴好，随时听我指令。”说罢，萧云天叫人拿来一件防刺背心让林玄鹤穿上。他担心万一突击队员来不及进入，劫持者和林玄鹤动起手来，林玄鹤身手一般，万一被刺中就不好了。
这种防刺背心与防弹背心不一样，只具有防刺功能，不具有防弹功能。应对持刀歹徒时
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