利空间，在崂山区短短两个月的时间竟有28个村与开发商签订了开发改造协议。此间各种投机行为纷纷登场，权力寻租应运而生。当时崂山区国土资源局成摞的呈批件送到于志军和王雁的办公桌上，他们一一签名，让开发商们利用。此后各种冠名为"某某海岸"、"某某世纪"的高档住宅在崂山区拔地而起，一批开发商靠吃国有土地成为亿万富翁。很自然，掌握土地批租权的王雁和于志军从中捞了不少好处。
就这样，王雁和于志军在政绩、人情和谋利心态的驱动下，被开发商俘获，与开发商结成利益集团。看看检察机关和法院认定的于志军收受、索要贿赂犯罪事实45项中的几项，我们就会发现其中端倪：
2002年12月，于志军利用担任崂山区国土资源局局长职务上的便利，为青岛某物业公司办理土地使用证谋取利益，收受该公司董事长王某送的人民币150万元。
2002年春节前和2003年2月，于志军为青岛某房地产公司谋取办理土地出让手续方面的利益，两次收受该公司董事长赵某送的人民币共计81万元。第一次是在于志军的办公室收下1万元，事成之后，于志军安排妹妹先后3次到赵某的公司拿回80万元。
2002年春节和2003年1月，于志军为青岛某置业公司征购土地谋取利益，两次收受该公司总经理路某送的青岛佳世客购物卡3万元、人民币33万元，共计人民币36万元。这次受贿也是分两次，第一次是在自己的车里收到3万元购物卡，事成之后让妹妹到路某的公司取走33万元。
2003年6月，于志军为青岛某公司征购土地谋取利益，于志军安排妹妹到该公司副总经理韩某的办公室，拿回该公司送给于志军的人民币31万元。
2002年3月和2002年7月，于志军为青岛某公司征购土地谋取利益，先是在崂山区政府楼旁收取该公司总经理刘某所送4000美元，事成之后又让妹妹到刘某的公司拿了10万元。
这些都是开窍的公司和老板，也有个别不开窍的老板，于志军的办法很简单，主动开口索要，不然不给签字。2002年5月份，青岛某房地产发展有限公司开发的一个房地产项目，需要办理土地出让手续，于志军压住不签字，直到公司董事长王某来找时，于志军才开口说："我最近要出国考察，手头有点紧，能不能帮我换点美元？"王董事长一听马上"懂事"了，没几天就送来了2万美元，于志军大笔一挥在土地出让手续上签了字。
于志军受贿和索贿从人民币、美元到购物卡甚至电脑、手机，当了两年局长就得到了400多万元的"回报"，加上此前的受贿数额，于志军索贿受贿共计价值人民币5393819.74元。
从于志军身上看，开发商在土地批租环节上的"腐败攻关"是敢于下本钱的，房地产开发审批环节很多，但这意味着权力寻租的环节也多。青岛一家房地产公司实力不强，看中了崂山区一块土地。总经理李某多次找王雁做工作，后来达成土地出让协议。在办理土地产权出让手续过程中，王雁明知他的公司没有缴纳土地产权出让金的资金实力，仍然违背土地法相关规定，利用职权把用地报告批到了国土资源局，于志军大笔一挥出具土地使用权证。在王雁和于志军的操纵之下，为这家房地产公司办理了减免1.6亿元的费用，将土地出让风险转嫁给国家。王雁和于志军因此分别得到了12万元和2万元的"小费"。
投入如此小的本钱，却获得数千倍甚至上万倍的利益，如此暴利的公关当然是开发商们求之不得的。所以仅仅青岛某房地产开发公司董事长为了感谢王雁为他们"尽快取得国有土地使用权"和"参与旧村改造"等项目给予的"照顾"，就给王雁送了3次重礼，共折合人民币334万多元!
"土地关"过了，接着就是"规划关"，在规划关上开发商获得的是容积率的提高。众所周知，房屋容积率直接关系到开发商的钱袋子，据说容积率提高１个百分点，开发商的利润就可以增加10个百分点。如果增加1倍的容积率，也就意味着一座原本规划30层左右的楼，通过提高容积率，变相长到了60层左右。所以一些精明的开发商为了提高容积率，把青岛市规划局长张志光作为可以保佑自己发财的"财神爷"。
青岛楼房的变粗、变高提高了容积率。容积率的提高，直接增加了开发商数以亿计的收益，但却损害了业主的居住权益，也使得青岛这个历史名城的整体规划受到了严重的损伤。2003年，曾经提出"阳光规划"的青岛市规划局局长张志光，因为帮助开发商提高容积率而获罪。经查明张志光2000年11月至2003年10月担任青岛市规划局副局长、局长期间，先后96次非法收受贿赂折合人民币860余万元。
王雁在任时，被一些开发商利用后为双方都谋取了不当暴利。但具有讽刺意味的是，他倒台的前兆却是因为与开发商叫板，更可悲的是，他最终没有斗过开发商。
王雁到崂山区担任领导工作时，地产市场秩序已很混乱。开始王雁试图清理整治，结果得罪了一些开发商。当然，正因自己本身不廉洁，才授人以柄，最终自取其辱。
告倒王雁的这家开发商1993年低价拿到大量土地，多年来圈地、晒地并拖欠贷款，形成了大量的合同纠纷和烂尾
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