正在兴头上，也不便说自己是个副职不管钱，便每到一地，大乡表态给人家1万块，小乡5000块，而且让人家一星期后亲自找他要。
陶四清许了愿，钱发了愁，上次5万块钱已把家底掏干了，为此老婆和他吵了一架，幸亏弄了个副局长，扯平了。老婆才善罢甘休，与他和好如初。
陶四清初步算了一笔账，全县16个乡镇，6个大一点的乡镇得6万块钱，10个小一点的乡镇得5万块钱，加起来共11万块钱。这钱他又不能找局长和县委书记要钱，要是让公家出钱，干工作别说没政绩，有了政绩也不全是自己做出来的。陶四清想了半天，突然灵机一动，借同事的钱。于是，陶所长晚上在林河县一个酒店订了一桌酒菜，把他原工作过的派出所经常打交道的几个民警请过来，喝了二两酒后，陶四清含着眼泪求大家每人给他拿1万块钱，打借条，半年内还。陶四清扯了个谎话，说他新买了个宽敞点儿的家属房，价格便宜点，但要求三天内必须把钱交齐。民警们心里清楚，陶四清不缺房，又没包二奶，干吗要买新家属房，现在他成了副局长，还想进一步向上混，缺了活动经费。常言道，人心没足进。都是这山盼着那山高。生命在于运动，当官在于活动嘛。一损俱损，一荣俱荣，毕竟陶四清曾和大家携手奋斗过。大家应该与他分担忧愁，便仿佛商量过似的异口同声，明天就给局长送来钱。不打条，有了就给，没了不用还。陶四清感动得泪水潸然而下，他高声说，日后，我当了司令，一定会给大家弄个师长、旅长、团长的干干。我要是食了言，就让老天爷用响雷劈了我。
大家齐说，喝酒，喝酒，没那么严重。只要局长心目中有我们就行了。师长的团长的做不了，只想做个派出所副所长、所长、指导员了。
陶四清咕咚咕咚喝了三杯酒，放下酒杯，一拍桌子说，这个，我绝对能办到。
陶所长手中有了11万块钱，做事就有了底气。他没等乡派出所所长找他要经费，便全县逐乡给派出所送钱，而且让所长连个收到条都不打。过去所长向局长要钱，局长都是说，自己想法筹，局里保住你们的工资按时发放就不错了。陶四清的举动，着实让每个乡派出所所长感动。众所长到一块儿商议，说主管局长如此重视治安工作，不干出点名堂，确实对不住上级领导的一片苦心。他们商议的结果，陶四清提成副局长，是因为抓小偷有功，而当前的农村治安工作的重点也是抓小偷，迫在眉睫，不抓小偷也不行，好多村庄的老百姓把鸡、羊、猪都关进屋里，让它们和自己共眠，否则就会被偷走。有的老百姓买个小三码车、小四轮晚上都用大拇指粗的铁链子锁着，否则也会被偷走。家家户户得安装防盗门，盖个新房得安铁制防盗网。总之，小偷像当年的土匪、日本鬼子，搅得百姓鸡犬不宁，坐卧不安。下步工作的重点，布下天罗地网逮小偷。纷纷表示，陶副局长对得住咱们，咱们一定得卖力。
大家果然说得到，做得到。不分昼夜找线索，蛛丝马迹不放过。只两个月时间，全县上下公安系统像秋风扫落叶一样，把小偷小摸扫了个光。全县共捉拿小偷478名，连新疆那边过来的少年小偷都逮了15名。最后，又派人把新疆的15名小偷遣送回原地公安部门处理。一时间，林河县从县城到乡村竟然成了路不拾遗、夜不闭户的神奇地方。众眼是秤。不少群众纷纷给中央、省、市领导写信，表扬林河县委领导、公安部门的领导英明高尚。国家公安部门和省公安厅派专员微服私访实际情况，和群众信中写的内容一模一样。调查组称为“林河县现象”,并专门写了调查报告。有位中央领导在报告上批示，对“林河县现象”要大力推广，切实把人民的安危记在心上。凡事只要头头抓，抓头头，就能取得圆满的结果。林河县的领导真了不起。
高级领导一批示，自然熊天宝的身价倍增。市委立即考核了熊天宝并立即整好先进典型材料报送省委，省委也立即召开常委会，提拔熊天宝为彰明市市委常委兼林河县委书记。
熊天宝觉得这次不费吹灰之力自己得到了重用，功劳应该属于县公安局陶副局长，所以他亲自找市委每个常委谈了陶副局长的工作实绩，很快陶四清的县公安局正局长的批文便发下来。
52陶四清坐上林河县公安局一把手的交椅上，他首先报恩的是原来与他当派出所所长时一起工作过的借给他钱的干警。正所长和指导员调到比较富裕的地方任职。其余11名干警除一名违犯计划生育政策被局党委会否决，都分别提成正副所长。同时，他还建议熊天宝把逮住15名新疆少年小偷的所长提成县公安局副局长。没有提拔的派出所所长，陶四清建议熊天宝每年给每个派出所增加办案经费1万块钱，这也算是对所长们的安慰。
熊天宝对陶四清言听计从，所提建议一一采纳。他在常委会上深有感触地说，党中央号召我们要坚持科学发展观，以人为本，构建和谐社会。如果全县行政事业单位的领导都像陶四清那样无私奉献，尽心尽力尽职工作，这些目标何愁达不到呢？我们就是要为真正干事创业的人开绿灯。多数常委都顺着熊天宝的话说，熊书记讲得好，今后谁干工作干得出色就重用谁支持谁。
53熊天宝当上市委常委，加之林河县的各项工作在全市都是领头雁，自然说话就有了分量。他找市委
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