这也表明蒋对美国的态度。另外一个原因是：
蒋心底一直有恐日情绪，他怕琉球归还中国，中日又结新怨。这从蒋在抗战胜利后对日本采取的“以德报怨”政策来看可谓一脉相承。
罗斯福总统提出中国未来应该作为四大国（美、苏、英、中）之一参与这一机制的一切决定；二、关于未来日本的国体，蒋介石提出应由日本人民决定，在这一问题上不能留下影响国际关系的持久后患。（中文档案原文：“至于他国体如何，最好待日本新进的觉悟分子自己来解决。”）“因为战争胜利，便去过问一个国家的国体，实在并非上策。而且，日本的天皇制在其民族的精神构造上自有地位，西方人未必会有认识，而同为东方人的中国人则是比较了解的。”
蒋介石后悔
蒋介石未采纳罗斯福的建议，实属下策。事过之后，王宠惠对蒋介石说：“琉球群岛战略位置十分重要，如果从军事的角度考虑，我们应该要。”蒋介石就说：“将来日本与我们扯皮怎么办？”王说：“琉球在历史上就是我们的附属国，日本扯皮是没有道理的。再说，日本是战败国，即使扯皮又能怎样？”听了王宠惠的一番话，蒋介石似乎有些后悔，说：“你当时为什么不提醒我？”王说：“你是委员长，我是下属当然要和你保持一致了。”蒋这时候大梦初醒，就后悔了，说：“这事过去了，就不要向外人说了。如果有人问到，就说没有条约根据，没有理由提出。”他怕此事泄露有损“领袖”形象，故叮嘱王宠惠不要“往外说”，万一有人问及，就以“无条约根据”解释。而且蒋对王叮嘱了不止一次，可见蒋自己对如此重大事件的草率处理亦有所忌讳。蒋介石是个不肯认错的人。可王宠惠回到国内，还是忍不住向极少数国民党高层人士透露了。但传开之后很多人欲详加了解，王宠惠深知蒋的性格，绝不讲出实情。此后，国民党政府在所有文档，甚至图书、报刊中凡遇及琉球问题，均统一口径：因无根据，中国在开罗会议上才未提及琉球归属问题。因而，除极少数人外，都不知是因为蒋介石连拒罗斯福两次建议而未收回琉球。1962年3月19日，台湾《联合报》记者司马桑敦知悉美国政府私自欲承认日本对琉球拥有主权，立即撰文抨击国民党政府不负责任，在开罗会议上不提琉球问题，致使本该归还中国的琉球终落日本之口，使中国东部海防“被撕开一道大裂口”。当时作者只是激于义愤，他还不知蒋在开罗会议上竟然执意不要琉球，丧失了大好良机。此文引起舆论及台湾最高当局的关注，蒋为了遮掩颜面，在出席一次国民党高层会议时自我辩解云：“实际上，琉球与台湾，在我国历史上地位不同。我们当时认为琉球是我东海的屏障，军事重要性较大。我们同意，应由中美两国经过联合国之委托程序，实行共管，又以为此非当时紧急之事，故曾表示将来再说。”这番谈话有轻描淡写、推脱责任之嫌，第一，他未承认是他两次拒绝罗斯福让中国收回琉球。第二，东海屏障及军事重要性之类是罗斯福的分析与谋略，而不是“我们”！第三，“将来”已近十年，要延至何日“再说”？又有何机会“再说”？
二战后琉球群岛划归美国管理
历史真是没有给蒋介石“再说”的机会。《开罗宣言》规定，琉球群岛本不是日本历史之固有领土，乃依武力及贪欲攫取之土地，理应将日本驱逐出境，还其本来之面目。1947年，联合国安理会通过了第21号决议，决定剥夺日本依据国际联盟《盟约》第二十二条受委任统治之太平洋各岛屿，改为战略防区，并将置于联合国宪章所制定的托管制度之下，并指定美国为托管领土之管理当局。4月，联合国通过《关于前日本委任统治岛屿的协定》，琉球群岛列为托管地，划归美国管理。这里要说明的是，琉球群岛划归美国管理，是置于联合国的托管制度之下的。这是1947年，这时候中国正在进行解放战争；4月还发生了一件事，就是南京大屠杀的首犯谷寿夫在南京雨花台被执行枪决。从1947年6月开始，国民党开始江河日下，中国人民解放军取得了解放战争的节节胜利，1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立，国民党政权则退台湾。1950年6月朝鲜战争爆发，同年11月中国抗美援朝，入朝作战。朝鲜战争爆发后，美国从冷战需要考虑，决定扶植日本以牵制以苏联为首的“社会主义阵营”。
美国“归还”日本冲绳
1951年9月，美国一边侵略朝鲜，一边召集48个同盟国与日本签订《对日旧金山合约》，其中第二章“领土”中第三条规定了琉球群岛的地位：
日本对于美国向联合国提出将北纬29度以南之西南诸岛（包括琉球群岛和大东群岛）、婿妇岩岛以南之南方诸岛（包括小笠原群岛、西之岛、硫磺群岛）及冲之鸟岛与南鸟岛置于联合国托管制度之下，而以美国为唯一管理当局之任何提议，将予以同意。在提出此种建议，并对此种建议采取肯定措施之前，美国将有权对此等岛屿及领土之居民，包括其领海，行使一切及任何行政、立法与司法权利。
1969年，美国又与日本单独签订了《关于琉球诸岛及大东诸岛的日美协定》，（即《归还冲绳协定》），私相授受琉球群岛，此事立即遭到海峡两岸中国人民的强烈反对
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