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第十六章 还在争议(4/7)

裘书记吧!《全国法治探讨》杂志的两名记者要求采访石杨县,经请示省委和省委宣传部的领导,同意他们采访你,请你实事求是地就石杨县的政治、经济文化、发展谈谈你的看法。’’

接完电话,裘耀和感到《全国法治探讨》杂志记者采访他却通过省委和省委宣传部,说明他们并非一般报纸杂志,他甚至想到目前中国正在向法治化过渡,随着经济体制的逐步深入,商品经济的Et益发展,各种经济活动和经济关系越来越纷繁复杂,传统的经济管理手段越来越不能适应社会需要,用法律手段管理经济和社会,越来越重要和迫切。

夜已经很深了,裘耀和放下平时必读的经济管理书本,开始认真研究法律和法治。

第二天上午10点多钟,裘耀和同《全国法治探讨》杂志的两位记者见面了。两位记者一位是毕业于北京大学的法学博士王千,是一位30岁出头的年轻人,一位是中国政法大学80年代中期毕业的法律女硕士朝澎。

见面之后,朝澎说:“裘耀和书记,我们这次到石杨来,并不是一般记者的新闻采访,而是想和您共同探讨、研究中国到底怎样遏制人治,建立一个完善的法治社会。”

裘耀和严肃地说:“关于人治和法治,这是一个相当复杂的问题,你们二位是专家,而我只是中国经济欠发达地区的一个地方县官员,还不能说对法治有多深的见解,只能就自己这一年多来的感受,谈点个人见解。”

王千说:“这也正是我们此行的目的,感谢裘书记接待我们。”

裘耀和说:“中国是一个封建统治历史悠久的国家,旧中国留给我们的封建专制传统比较多,民主法制传统比较少。在中国‘为政在人,的积习很深,如果不对人治和人治思想进行彻底改变,就很难真正树立起法的权威,用法律手段管理经济和社会,就只能是纸上谈兵。许多问题的是非睦直,不是依靠法律条文,往往是由个别领导来裁决,从而造成许多问题上争论不休。”

朝澎说:“建国以来,特别是党的十一届三中全会以来,我们国家在解决‘人治’问题上采取了各种措施,但是目前,有些单位家长式作风依然很严重,主要领导的绝对权力没有监督、制约,您是怎么看待这个问题的呢?”

裘耀和说:“说到这个问题,还应该从我们国家是一个封建统治国家说起。中国几千年的封建统治,一个国家的权力集中在皇帝一个人手里,每个王朝最高统治者无一不总揽全国军事、政治、经济、司法大权,所有政事只听凭一个人独断专行。‘天下之事无大小皆决于上,,‘唯予一个有佚罚’,‘听予一人之作猷’,‘礼乐征伐自天子出,。为了防止大权旁落,致使‘三公九卿,形同虚设”。皇权至高无上,与皇帝有血缘关系的皇族和外戚分享着特殊尊荣。汉、唐、明等朝代都有宦官专权和外戚干政的现象。在中国历史上,除了政治的变故和权力的倾轧外,没有哪位皇帝是活着时主动让位的,至于每一朝代的各级官吏的选拔和委任,无论是分封制、荐举制、九品中正制,还是后来的科举制,几乎无一例外地保障他们终身乃至世代为官的特权。”.

王千拍着手说:“说得好,说得好!”

裘耀和继续说:“由于社会主义制度还很不完善,人治和人治思想依然有它的市场,人治是中国经济发展迟缓的重要原因。经济现代化要求必须实行法治,彻底摒弃人治。法治是近代大工业和商品经济的必然产物,近代西方的法治,推动了西方生产力的迅猛发展,促进了社会分工、自由竞争。在社会主义条件下,必须明确国家、企业和个人的责、权、利关系,必须实行商品的等价交换,保护企业之间的竞争,必须提高工作效率和商品信誉;必须保证人民当家做主,由人民自己管理国家、经济、企业、社会……所有这些,都必须实行法治,真正做到‘有法可依,有法必依,执法必严,违法必究’,做到‘法律面前,人人平等’,树立至高无上的法律权威,这也是社会主义民主政治的本质所要求的。”

朝澎又问:“裘书记,现在网上对您的一些做法持有不同观点,恕我直言,您是否认为您的这些做法带着严重的‘人治’色彩呢?”

裘耀和坦然一笑说:“也许这个问题才是你们此行的真正目的。老实说,我也经常反思我的做法。比如让小偷在电视上亮相,比如扣干部职工工资修路,比如小城镇建设问题,等等,这些做法都带有‘人治’的色彩,但是在特定的情况下,只能通过人治来实现法治。‘法治’的行为主体是人,是广义‘人治’的一种特殊形式,世界上没有离开人操作的法治,在实践中,孙中山的军政——训政——宪政推行的办法就是明证。美国开国总统华盛顿、杰弗逊等多位政治家以政治人格推动和坚守法治,也是明证,只不过要多几个志同道合者坚持推动、沉淀法治这一政治文化,积累‘人治’向‘法治’异化的条件而已。”

王千问:“网上说您是反腐铁腕人物,您到石杨之后不仅进行‘三禁一打’,还进行了反腐败斗争,一举抓了1名副地市级领导、6名处县级、几十名科级干部,您自己怎么看待呢?”

裘耀和说:“社会治安需要、人民需要一个祥和的生存环境,这是广大群众的共同声音,这不是对哪一个人的做法的否定。打击犯罪,保证人民群众的生命财产,这是共产党历来的宗旨。我们共产

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