案时，沙纪周已经躺在了市人民医院的手术台上，他是被公园里遛弯的群众送到医院并报警的。
邓大海听到市规划委主任沙纪周在中山公园被歹徒挑了大筋，异常震惊，他连夜组织市公安局的精锐力量召开了案情分析会。
石存山主张排查全部房地产商。这起凶杀案绝不是普通的抢劫杀人，而是有预谋、有计划、有组织的。凶手很了解被害人的习惯，是事先埋伏在柳林内，被害人除了大筋被挑以外，身上一分钱也没有少，可见这是有预谋的报复行为。
石存山分析完以后，干警们个个义愤填膺。邓大海深知沙纪周是个刚直不阿的人，自己作为主管公安工作的副市长兼市公安局长，没有保护好东州百姓的好干部，他心里很内疚。
邓大海刚要讲几句，就先后接到了洪文山和夏闻天的电话，两位领导震惊之余，要求限期破案。邓大海连夜组成了由石存山牵头的专案组，专案组直接归邓大海领导。