种传说，说松冈大佐为了防止“皇协军”兵变，已经作出一个名称为“网雀”的计划，军官们分析，这是取意于“螳螂捕蝉，黄雀在后”，显然是要层层防范“皇协军”了。同时，在基层官兵中，越来越多的人手里有了抗日的宣传品。那篇署名“陆安州人”的《告陆安州抗日军民书》，更是不胫而走——
封建之朝廷，腐败之政府，专制之军阀，卖国之蠹虫，都将成为过眼烟云。而国家永存，民族永存，家园永存，人民永存。我陆安州中央军部队，新四军部队和一切地方武装部队，也包括栖身在日寇魔窟里的伪职武装，无论政见如何分野，无论过去多少前嫌，无论当前几许困苦，应谨记炎黄子孙中华民族之第一身份，精诚团结，一致对外，共赴国难，抵御倭寇。我陆安州全体民众和抗日武装团结一心之日，即是日军松冈联队覆灭之时……
这些油印的宣传品就像安了翅膀，在“皇协军”部队的各个角落里飞来飞去。宫临济心惊肉跳，一筹莫展。搜吧，不敢明目张胆地搜，日本人的各种“亲善”组织和形形色色的“亲善人员”就像鱼网的网坠隐蔽在营区，那些鹰隼一样的眼睛和猎犬一样的鼻子正在亢奋地四处搜寻。如果“皇协军”自己查了，则正中其下怀，给他们以口实，他们就能趁机把“皇协军”翻个底儿朝天。不查吧，这些宣传品极有煽动力，有些士兵和基层军官不仅收藏传播，而且转抄复制，如果任其泛滥，后果不堪设想。
为此，宫临济专门召集营长以上军官开了一个绝密的会议，专门研究对付抗日宣传品的问题。大家七嘴八舌，意见很不一致。有的认为既然已经投降，就应该向日本人示忠，否则爹不养娘不抱，前途凶险；有的认为人心难收，不如睁一只眼闭一只眼，顺其自然，不要激怒基层官兵，给自己留条后路；有的认为眷属多在日本人手中，凡事还得看日本人脸色，现在军营大量流行抗日宣传品，这件事情倘若被松冈大佐和原信少佐知道了，凶多吉少；有的认为，不如自行解决，抓住复制和传播宣传品的骨干分子，交给日军处置，以争取主动，等等。
这个会开了一个上午，众说纷纭，各有各的道理，开到最后也没有开出个结果。宫临济现在已经感到，他的这支队伍已经面临一个非常棘手的现实，那就是人心散了。这是过去很少遇到的问题，想当初拉队伍的时候，何其艰难，只要有口饭吃，有裤子穿，就能把弟兄们招呼到一起，当官的说跟谁打就跟谁打。现在不光有饭吃，还有肉吃，不光有裤子穿，还有褂子穿，可是弟兄们也比过去动脑筋了。毕竟，当汉奸跟当军阀还是不一样的。宫临济掂来掂去，最后还是决定把这件事情捂住不说，采取内紧外松的办法，暗中控制，表面则不见波澜。但是宫临济又说了，如果有可靠的投奔对象，可以采取分期分批的办法，将部队陆续拉走一部分，在彼处稳住阵脚之后，再图大计。
因为这个绝密会是在农历二月二十七日开的，所以后来日军宪兵大队在对“皇协军”秘密调查的时候，就把这次会议命名为“二·二七会议”，作为“皇协军”哗变的最早源头。