他们相互牵制，权力也就自然而然削去了一半。中书省的职责，说起来不过‘知制诰’三个字而已，然则这却是天下最要紧的权柄，皇帝要做什么事情都要通过他们来草拟敕书，什么都瞒不过他们，这个职位除了房杜，还有谁来做更能让皇帝放心呢？
至于说房玄龄说你‘出将入相’，也没什么大不了的，谁说兵部尚书就不可以拜相？以药师你的功勋才略，就做一个宰相也是绰绰有余的！”李靖连忙摆手：“陈公莫要取笑我了，让你说得我这心里心乱如麻，都不知道该如何是好了！
”陈叔达笑了笑，却不接他的话头，反问道：“你知道如今皇上身边，最受信用的近臣是谁么？”李靖想了想，道：“长孙无忌和房杜二公吧？谁都知道，这三个人是天策府的顶梁柱，皇上最信用的人，自然是他们！”陈叔达笑道：“你说的不算错，不过却是老皇历了，皇上如今最信用的人不过是一个区区五品官，就是秘书监信任的少监魏徵魏玄成。
说起来他所兼任的秘书少监和右谏议大夫，都不过是五品职衔，然则其人居于帝侧，所上谏言无有不纳，又堂而皇之列席政事堂宰相会议，你说说看，他品轶虽低，如此权柄，不是宰相又是什么？”李靖惊讶道：“他不是三省首长，怎能入政事堂议政？
”陈叔达看了他一眼，笑道：“这权限药师你也有，你不知道么？明日午时政事堂议政，你便可以前去参与了！”李靖大惊：“陈公，你就不要再拿我取笑了，我虽说出任兵部尚书，离着入政事堂可还远得紧呢！”陈叔达点了点头：“兵部尚书确实没有资格入政事堂议政，不过今日皇上在显德殿口述敕旨的时候，我记得除了说由你出任兵部尚书之外，还说了一句话，特旨参议朝政得失，是不是？
”李靖点了点头：“是有这么一句没头没脑的话，我一直在想，这是什么恩典荣耀……”“这不是什么恩典荣耀，这是政事堂宰相的代名词！”陈叔达冷冷说道。“啊——”李靖大张着嘴，再也说不出话来。陈叔达耐心地解释道：“自皇上入主东宫以来，不管是廷议还是堂议，以前的规矩渐渐都变了。
兵部尚书是三品官、谏议大夫是五品官，太子詹事主簿则是七品官，按照规矩，廷议堂议，这些人都没有资格参与，可是皇上给他们加了诸多名义，或曰参预机密，或曰参议得失，或曰参预朝政，便一个个入预枢务。这一层凡京城官员都看得清清楚楚明明白白，你这个参议朝政得失，也是这个意思，所以房玄龄说你是相，原本也是不错的！
”李靖迷惑地道：“如此七品官也可以拜相，岂不是乱了朝纲？”陈叔达哈哈大笑：“药师怎么如此迂腐？什么是相？秦汉三公即是宰相，至汉中大司马大将军均可为相，至后汉尚书令主掌内廷，是真宰相，大司马大将军不加‘录尚书事’亦不得为相，最近这几十年来，三省并立，尚书中书门下长官，朝野视之为宰相，然则尚书令原先不过是皇帝身边的总书办，中书令为宫内宦官之长，侍中为侍从之长，都不是什么显赫的禄位。
便是现今，老夫为侍中，命虽为宰相，实则也不过是个三品职衔罢了。只要有宰相之实，七品官便不能拜相么，这却又是哪一家的规矩？”李靖长长吐了一口气，缓缓点头。陈叔达又道：“其实，这不过是皇上的权宜之计罢了，皇上登基，自然要改换宰相班底。
然而武德年间的旧臣不能仓促撤换，皇上信任的能臣干员目下品轶太低，骤然间超拔，有碍物议视听，说起来皇上也是不得已啊……”陈叔达沉默良久，叹道：“药师啊，我与你舅舅韩公相交莫逆，有一件事，还望你能助我一臂之力！
”李靖抬起头看了看他，愕然道：“陈公但有差遣，李靖万不敢惜力！”陈叔达缓缓道：“说起来也没什么大不了的，过一阵子，你上一道弹劾奏章，就说老夫年老骄狂，君前无状，应予严惩就是了……”“啊？”李靖又一次愣在当场…
…武德九年是大灾之年，在突厥入寇的危机渡过之后，朝野上下的注意力几乎不约而同地转移到了赈灾度荒上。春夏大旱，大河南岸的几个道几乎颗粒无收，南方数道虽说好一些，却也几乎请空了州郡府县的所有库存方能勉勉强强度过这个冬天。
十一月初，尚书省一日之间发出三道上敕，免除天下州郡所有赋税徭役，各地以县为点设立赈济粮棚，准许各郡灾民跨郡就食。即使如此，朝廷一系列的措施在来势汹汹的大灾面前仍稍显无力，各地呈报上来的恶毙人数仍然不断攀升，尚书省六部、中书省六房、门下省六科连日会议对策。
自十一月开始，全国范围内所有在建工程一律停建，从朝廷到地方各级官吏衙署大幅裁减开支，十一月初十。尚书省发布上敕，举国四品以上官吏俸米减半，十一日，由淮安王李神通、江夏王李道宗、河间王李孝恭、魏国公裴寂、宋国公萧瑀、赵国公封德彝领衔上奏免除所有开国功臣封邑内一切租庸调赋，贞观皇帝下敕照允。
十二日，兵部尚书李靖上表奏请开放军仓以军粮赈济灾民，同日，秘书省少监谏议大夫魏徵奏请削减太极宫大安宫宏义宫日常用度三分之一，次日贞观皇帝下敕，除太上皇用度照旧外，内宫一切日常用度均削减二分之一。朝廷上下一干人等为了度灾忙得人仰马翻，而武德贞观新旧交替之事仍在紧锣密鼓的动作当中。
九月己酉日，贞观皇帝与诸臣大朝于显德殿，面定勋臣长孙无忌等爵邑，命
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