像副首相进行商谈。川上久一郎所能依赖的当然只有宗像副首相。
川上还有下述想法：
要了解世界形势，单靠国内情报是不解决问题的，非派人驻在海外收集情报不可。
希望及早复活战前那样的体制。可是目前经费几乎是毫无着落。川上对这一点也感到恼火。
可是这时有人提出一个值得考虑的建议。
那个人建议通过作外汇生意来挣出特别调查部的经费。方案就是设法获得美元，筹措资金，摆脱微额预算的束缚。为此，应在西德设立日本大企业公司的海外办事处。也就是说，形式上作为日本大企业公司在西德派驻的海外人员，其实是在那里设置“特殊机关”，负责建立情报线路并筹措资金。
据那个人的意见，该大企业公司以代表日本钢铁界的日东制铁公司为宜。
川上久一郎对这个建议很感兴趣。这个方案中最可取的一点是：到海外去筹措资金，不会在日本国内引起问题，而且不会受国内任何人注意就能挣到美元资金。
“美国人也以非法手段挣了不少情报资金哩。”当时那个人对川上久一郎说。“不管怎么说，走私就是那些家伙的财源。他们还跟现在的东京黑市有密切联系。要说呢，C机关的头子不是也吸毒吗？有这样的传闻。据传，他贩毒，不知不觉地自己也上了瘾。”
美国是没有象旧日本军部那样的军事机密费的。预算是公开的，必须在会议上一一通过。因而驻日美军机关的经费光靠预算款额是维持不了的，当然只好采取就地筹措的非常手段。
川上久一郎恰好就在这个时期出差去九州——日东制铁公司总公司的所在地。当时，他在所乘的火车里不期遇见了经营总体协议会的副会长坂根重武。
川上久一郎曾想过早晚非见这个人不可。坂根原是个官员，以前由于某些机会见过川上两三次。在火车里，不知怎的就免了平日的客套，变得更自在一些。
由于近来经总协的实力大大增加了，川上久一郎才想要见见坂根重武。占领期间，非经美军总司令部经济科学局的谅解，任何事情也办不成。可是“和约”生效后，不经大企业联合团体的谅解，官僚仍然办不了事。近来，政府首脑当中与经总协频频接触的人越来越多。今后说不定要形成不仰仗驻日美军总司令部而仰仗经总协的局面。
可是，说实在的，川上久一郎不大了解坂根重武是个怎样的人物。他不过从传闻中得知，坂根在经总协的职位对外是个副会长，最多也就知道他在金融实业界是个举足轻重的人。从为人来看，他倒象是个绅士，作风稳重，看不出他有金融实业界人士特有的那种富豪派头。
川上久一郎心想：刚巧在适当的地方遇见了自己所要见的人。他一看见坂根，就想到在自己即将去设立的日东制铁公司地方办事处的问题上，有必要求得他的谅解。取得谅解，事情就好办了。
看样子坂根重武还带着秘书。要商谈的事情是复杂的，而且需要保密。他就特意邀坂根重武到餐车去。
他俩就在那里交谈了约三十分钟。
与其说是交谈，不如说是坂根重武默默地听对方讲。由于坂根没有什么反应，川上久一郎讲着讲着心里不安起来。坂根长的一副朴质相貌，望去不象个实业家，尽管他穿的西服还讲究，陌生人见了可能会把他估计作公司的科长或股长呢。
川上久一郎谈完之后，脸色畅快起来，因为坂根表示想了解特别调查部的工作情况。
川上久一郎立即领会了他的真意。
两个人从餐车上回到座位的时候，带着融洽地一起吃了夹肉面包的表情。他们互相介绍了自己的部下。就这样，在东京开往博多的列车中，他们创造了一小段历史。
川上久一郎从来还没有象现在这么受过预算的挟制。就以预算措施来说，又不能公开拿出“总理厅特别调查部”的名义。即使拿出来，也只不过能领到为数极微的经常费。连不足一亿日元的数额，名目上都要列为内阁官房室费。除此以外，就得暗中在其他项目的预算中来筹措。
一方面是由于受到过宗像副首相的鼓励，川上久一郎相信自己的工作是重要的。眼下日本无论如何需要这样的机构。必须重建战前规模的海外情报网，然而又不得不对社会有所顾忌，只能提心吊胆地制订隐蔽的预算，这有多么可怜啊。正因为预算这样紧，同经总协副会长商谈，确实使他感到愉快。
不过，川上久一郎必须防备着不要让其他官员拆他的台。正如山田上校所指出的，特别调查部是由各机关派出的官员组成的。他们各自企图发展自己的势力，摆出伺机打倒对方的架势。
现在的特别调查部工作人员就是这样。即使开会，意见也从来没有一致过。
他们互相隐瞒自己所掌握的情报，一心一意地想着独占情报网。每当有人谈什么情况，其他人就故意以怠慢的态度来听，似乎表示“这样的事情早就知道啦”。
每一次会议上，可以说人们自始至终都光是喝茶而已，根本谈不到各省派出的官员对这个特别调查部给予全面的协助。因为各省派出的官员心怀不满，认为调查部本身是被旧内务省官员把持着。
不仅川上久一郎抱有将来把总理厅特别调查部发展为中央情报局的腹案，久我首相和宗像副首相也各有各的想法。也就是说，大家都这样重视这个机关。正如川上和宗像的打算不同，宗像和久我首相的想法也不一样。而与宗像的想法相近的是原联合通讯社社长高岛伊太郎的方案
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